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北京市五环路内拟全年禁放 剑指过年“鞭炮霾”

发表于:2017-09-24 11:28:50

21日上午,市十四届人大常委会第四十一次会议对《北京市烟花爆竹安全管理规定修正案(草案)》进行了审议。按照这一草案,包括春节期间在内,五环路以内地区均不得燃放销售烟花爆竹。

污染催生“限改禁”

草案中“改善大气环境质量”的表述被加入了立法目的部分。市人大有关负责人在解释立法思路时表示,尽管本市烟花爆竹销售、燃放数量逐年减少,但因燃放引发的环境污染、安全隐患等问题仍然比较突出。数据显示,近五年,北京春节期间空气重污染天数在2天至4天之间,特别是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均浓度明显高于全年平均浓度。据测算,扣除烟花爆竹集中燃放影响,北京市全年PM2.5平均浓度可能下降0.4-0.7微克/立方米。

市人大常委会内务司法委员会主任委员刘维林在做审议意见报告时则指出,燃放烟花爆竹有着深厚的历史文化渊源,特别是在五环路以外的广大地区,燃放烟花爆竹还有一定的社会需求。应该通过禁限结合的方式,给移风易俗一个合理的过渡期。

五环路内拟全年禁放

修正案(草案)拟将将五环路以内区域由“限制燃放区域”调整为“禁止燃放区域”,并要求区政府根据维护公共安全、公共利益的需要,在五环路以外地区的特定区域划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域。

限制燃放烟花爆竹区域,农历除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七时至二十四时,可以燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放烟花爆竹。国家、本市在庆典活动和其他节日期间,需要在禁止或者限制燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的,由市人民政府决定并予以公告。

此次修正案草案还特别增加了“空气重污染橙色和红色预警期间本市行政区域内禁止销售、燃放烟花爆竹”的规定。同时增加“不在禁放区域设置销售网点”的规定。此外,修正案草案还提出,市人民政府应当与相邻省、市人民政府建立健全烟花爆竹安全管理区域协作机制,逐步加强烟花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、协查处置等方面的区域合作。

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